ABD’de stablecoin piyasasını düzenlemeye yönelik tarihi bir adım atılmak üzere. Senato, ülke genelinde kripto varlıklar için ilk ulusal düzenleyici çerçeveyi oluşturacak olan GENIUS Act yasa tasarısını oylamaya hazırlanıyor. Pazartesi günü hızlı ilerleyen yasal süreçte, Senato Çoğunluk Lider Yardımcısı John Thune, hem yasa tasarısı hem de önemli bir değişiklik önergesi için cloture (oylama sürecini başlatma) başvurusu yaptı. Senato kurallarına göre, bu başvuru sonrası 30 saatlik sınırlı bir tartışma süreci başlıyor ve bu sürecin sonunda nihai oylamanın Çarşamba günü gerçekleşebileceği belirtiliyor.
GENIUS Act nedir?
GENIUS Act, Amerika Birleşik Devletleri’nde stablecoin’ler için ilk kapsamlı düzenleyici çerçeveyi sunan yasa tasarısı olarak öne çıkıyor. Uzun süredir iki partinin de desteğiyle şekillenen tasarı, finans, teknoloji ve bankacılık sektörlerinden gelen geri bildirimler doğrultusunda yeniden düzenlendi. Bu süreçte Senatör Bill Hagerty tarafından sunulan 2307 numaralı değişiklik önergesi, tasarının kilit noktalarını yeniden yapılandırarak daha geniş bir destek kazanmasını sağladı.
2307 numaralı değişiklikle birlikte, stablecoin çıkaran şirketlere yönelik iki farklı denetim modeli getiriliyor. Buna göre, 10 milyar doların altında piyasa değerine sahip şirketler eyalet bazlı bir düzenleyici rejime dahil olabilecek. Ancak bu eşiği aşan şirketler, doğrudan federal düzeyde bir denetim çerçevesine tabi tutulacak.
Ayrıca, stablecoin’lerin ABD doları veya kısa vadeli likit varlıklarla bire bir oranında rezerv tutması zorunlu hale geliyor. Şeffaflığı artırmak amacıyla, şirketlerin her ay kamuya açık raporlar sunmaları şart koşuluyor.
Faizli stablecoin’lere ve yabancı varlıklara kısıtlama
Tasarının dikkat çeken bir diğer yönü ise, faiz getiren stablecoin’lerin yasaklanması. Bankacılık sektörü ile yapılan görüşmelerde öne çıkan bu madde, stablecoin’lerin geleneksel banka mevduatlarıyla rekabet etmesini önlemeyi amaçlıyor. Bu, bankaların para piyasasındaki rolünü korumayı hedefleyen bir düzenleme olarak öne çıkıyor.
Ayrıca, yabancı kaynaklı stablecoin’lere de sınırlama getiriliyor. Eşdeğer düzenleyici çerçevelere sahip olmayan yabancı stablecoin’lerin ABD pazarına girişi engellenecek. Yasa yapıcılar, bu adımın ulusal güvenlik ve finansal istikrar adına gerekli olduğunu savunuyor.
Tasarı ayrıca yürütme organının dijital dolar benzeri bir ulusal stablecoin başlatmasını veya tanıtmasını yasaklıyor. Bu yetki yalnızca Kongre’de olacak. Bu madde, para politikası üzerindeki gücün denetlenmesini sağlamak amacıyla her iki partiden de destek gördü.
Eğer oylama 60 oya ulaşırsa, Senato hem değişiklik önergesi hem de yasa tasarısı için nihai oylamaya geçecek. Şimdiye kadar gelen çift taraflı destek göz önüne alındığında, büyük bir muhalefet beklenmiyor. Tasarının, 30 saatlik tartışma süresi tamamlanmadan geçmesi oldukça olası görülüyor.
Tasarı Senato’dan geçtikten sonra Temsilciler Meclisi’ne aktarılacak. Burada, halihazırda komite incelemesinde olan STABLE Act ile uyumlu hale getirilmesi gerekiyor. İki yasa metni daha sonra konferans komitesinde birleştirilecek ve son haliyle Başkan’ın onayına sunulacak.
