ABD’de kripto piyasasını yakından ilgilendiren önemli bir gelişme yaşandı. Ülkenin iki büyük finansal düzenleyici kurumu olan ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), dijital varlıklar başta olmak üzere finansal piyasalarda daha koordineli hareket etmek amacıyla resmi bir iş birliği anlaşması imzaladı. Kurumlar, 11 Mart’ta yaptıkları açıklamada bir “Mutabakat Zaptı” (Memorandum of Understanding/MOU) üzerinde uzlaştıklarını duyurdu.
Söz konusu anlaşma, iki kurum arasındaki koordinasyonu güçlendirmeyi ve özellikle kripto varlık düzenlemeleri ile yeni dijital finans ürünleri konusunda ortak bir yaklaşım geliştirilmesini hedefliyor. SEC ve CFTC’ye göre bu adım, hem yeniliği desteklemek hem de piyasalarda yatırımcı korumasını ve bütünlüğü güçlendirmek açısından kritik bir dönüm noktası olabilir.
Kripto düzenlemelerinde yeni dönem
Açıklamalara göre imzalanan MOU, iki kurumun “yasal inovasyonu desteklemek, piyasa bütünlüğünü korumak ve yatırımcı ile müşterilerin güvenliğini sağlamak amacıyla koordinasyon ve iş birliğini güçlendirmesine” rehberlik edecek. Özellikle kripto varlıklar ve yeni finansal teknolojiler için “amaca uygun” bir federal düzenleme çerçevesi oluşturulması, anlaşmanın temel önceliklerinden biri olarak öne çıkıyor.
Uzun yıllardır SEC ile CFTC arasında dijital varlıkların sınıflandırılması konusunda görüş ayrılıkları bulunuyordu. SEC birçok token’ı menkul kıymet olarak değerlendirme eğilimindeyken, CFTC bazı dijital varlıkların emtia kategorisine girdiğini savunuyordu. Bu farklı yaklaşım, kripto sektöründe düzenleyici belirsizliğe yol açarken birçok büyük yatırımcının piyasaya temkinli yaklaşmasına neden oldu.
Yeni anlaşmanın bu tür anlaşmazlıkları azaltması ve iki kurum arasında daha uyumlu bir düzenleme süreci oluşturması bekleniyor. Planlanan adımlar arasında kripto ürünlerinin piyasaya yasal biçimde sunulmasının önündeki engellerin kaldırılması için yakın koordinasyon kurulması da yer alıyor.
“Düzenleyici çekişmeler sona ermeli”
SEC Başkanı Paul Atkins yaptığı açıklamada, yıllardır süren kurumlar arası rekabetin inovasyonu yavaşlattığını söyledi. Atkins’e göre farklı kurumların uyguladığı çelişkili düzenlemeler ve mükerrer kayıt süreçleri, bazı şirketlerin faaliyetlerini ABD dışındaki ülkelere kaydırmasına yol açtı.
Atkins, bu nedenle yeni anlaşmanın önemli bir değişimi temsil ettiğini belirterek düzenleyici kurumların artık daha uyumlu çalışması gerektiğini vurguladı. Ona göre finansal piyasalar hızla değişirken düzenleyici çerçevenin de aynı hızda modernize edilmesi gerekiyor.
CFTC Başkanı Michael Selig de benzer bir görüş dile getirdi. Selig, ABD finans piyasalarının küresel ölçekte güçlü bir konuma sahip olduğunu ancak bu avantajın korunabilmesi için düzenleyici yapıların da gelişmesi gerektiğini ifade etti.
Selig’e göre imzalanan Mutabakat Zaptı, iki kurumun düzenleyici çerçeveleri uyumlu hale getirme ve finansal piyasalar üzerinde daha bütüncül bir denetim sağlama konusundaki kararlılığını ortaya koyuyor.
Ortak uyum girişimi
Anlaşma kapsamında SEC ve CFTC ayrıca “Ortak Uyumlaştırma Girişimi” olarak adlandırılan bir program başlatmayı planlıyor. Bu girişim, dijital varlık piyasalarında daha net kurallar oluşturulmasını amaçlıyor.
Program çerçevesinde şu başlıklar üzerinde çalışılması öngörülüyor:
- Dijital varlık ürünlerinin tanımlarının netleştirilmesi
- Teminat, takas ve marjin düzenlemelerinin güncellenmesi
- Her iki kurumda da kayıtlı olan borsalar ve aracı kurumlar için düzenleyici yükün azaltılması
- İşlem verileri ve raporlama süreçlerinin sadeleştirilmesi
- Piyasa gözetimi, risk izleme ve yaptırım süreçlerinde koordinasyon sağlanması
Bu süreçte iki kurum arasında koordinasyonu Robert Teply ve Meghan Tente’nin yöneteceği belirtildi.
