Rusya’da kripto varlıkların yasal statüsüne ilişkin uzun süredir beklenen düzenleme sürecinde önemli bir eşik aşıldı. Ülkenin alt kanadı olan Devlet Duması, kripto piyasasını çerçevelemeyi amaçlayan yasa tasarısını ilk okumada kabul etti. Tasarı, kripto varlıkların dolaşımını düzenleyen kapsamlı bir yapı kurmayı hedeflerken, kullanım alanlarına dair net sınırlar da çiziyor.
Hazırlanan düzenleme, kripto varlıkların Rusya içinde ödeme aracı olarak kullanılmasını yasaklıyor. Buna karşın, uluslararası ticarette kripto kullanımına kapı aralanıyor.
Yeni yasa tasarısı kriptoyu mülk sayıyor
Tasarıya göre kripto varlıklar “mülk” olarak tanımlanacak. Bu sınıflandırma, kripto varlıkların hukuki koruma kapsamına alınmasını sağlıyor. Özellikle iflas süreçleri ya da boşanma gibi durumlarda dijital varlıkların mahkemeler tarafından değerlendirilebilir hale gelmesi, düzenlemenin en somut sonuçlarından biri olarak görülüyor. Yetkililer, bu yaklaşımın piyasa katılımcıları için daha net bir hukuki zemin oluşturacağını belirtiyor.
Yeni çerçevede düzenleyici otorite olarak Rusya Merkez Bankası öne çıkıyor. Banka, kripto piyasasında faaliyet gösterecek kurumların lisanslanmasından ve denetlenmesinden sorumlu olacak. Borsalar, aracı kurumlar ve lisanslı finansal kuruluşlar, belirlenen kurallar çerçevesinde kripto işlemlerini kolaylaştırabilecek. Bu yapı, piyasayı tamamen yasaklamak yerine kontrollü bir şekilde sisteme entegre etme yaklaşımını yansıtıyor.
Tasarı aynı zamanda yatırımcılar için kademeli bir erişim modeli getiriyor. Buna göre “nitelikli” ve “niteliksiz” yatırımcılar arasında bir ayrım yapılacak. Niteliksiz yatırımcıların kripto alımına belirli bir üst sınır getiriliyor.
evcut plana göre bu sınır yıllık 300 bin ruble (yaklaşık 3.900 dolar) seviyesinde olacak. Profesyonel yatırımcılar için ise böyle bir limit öngörülmüyor. Böylece, bireysel yatırımcıları aşırı riskten koruma amacı taşınıyor.
Öte yandan, halihazırda Rusya Merkez Bankası’nın deneysel hukuk rejimi kapsamında faaliyet gösteren kurumlar için daha kolay bir geçiş süreci planlanıyor. Aynı şekilde bankalar ve aracı kurumlar da kripto hizmetlerini genişletmek istediklerinde daha hızlı bir erişim mekanizmasından yararlanabilecek.
Düzenlemenin en dikkat çeken yönlerinden biri ise dış ticarete sağladığı esneklik. Yetkililer, kripto varlıkların sınır ötesi işlemlerde kullanılmasına izin verilmesinin, Rus şirketlerine alternatif bir ödeme kanalı sunacağını vurguluyor. Bunun özellikle uluslararası yaptırımların etkisini azaltmaya yönelik stratejik bir araç olarak değerlendirildiği görülüyor.
Tasarı henüz yasalaşmış değil. Önünde ikinci ve üçüncü okuma süreçleri bulunuyor. Ardından Federasyon Konseyi’nin onayı ve son olarak devlet başkanının imzası gerekiyor. Tüm aşamaların tamamlanması halinde düzenlemenin 1 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girmesi bekleniyor.
