Avrupa Birliği'nin kripto varlık piyasalarını düzenleyen MiCA (Markets in Crypto-Assets) çerçevesinde geçiş süreci 1 Temmuz'da sona eriyor. Aralık 2024'te onaylanan düzenleme, kripto varlık hizmet sağlayıcılarına (CASP) 18 aylık bir uyum süresi tanımıştı. Bu sürenin bitmesiyle birlikte, herhangi bir AB üye ülkesinden MiCA lisansı almayan platformlar kıta genelindeki müşterilerine hizmet veremeyecek.
Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi'nin (ESMA) verilerine göre 26 Haziran itibarıyla 244 şirket MiCA lisansını aldı. Almanya, BaFin üzerinden verdiği 57 onayla listenin başında yer alıyor; bu rakam toplam lisansların yaklaşık dörtte birine denk geliyor. Fransa'nın AMF'si ve Hollanda'nın AFM'si 26'şar onayla ikinci sırayı paylaşıyor, Malta'nın MFSA'sı ise 17 lisansla onları takip ediyor.
Sayılar tek başına tabloyu tam yansıtmıyor. MiCA öncesinde 1.200'ün üzerinde şirket ulusal düzeyde kripto kaydına sahipti, ama bunların yalnızca yaklaşık yüzde 17'si yeni standarda geçiş yapabildi. Polonya tek başına 1.400'den fazla eski VASP kaydına ev sahipliği yapıyordu; bu da daha gevşek ulusal çerçevelerle faaliyet gösteren çok sayıda firmanın AB çapındaki sıkı standartlara uyum sağlayamayacağına işaret ediyordu.
Binance'in Yunanistan macerası suya düştü
Geçiş sürecinin son haftası, en çok işlem hacmine sahip borsa Binance açısından sorunlu geçti. Reuters'ın 16 Haziran'da yayımladığı habere göre, Yunan düzenleyici makamları Binance'in MiCA başvurusunu reddetmeye hazırlanıyordu. Yunanistan Sermaye Piyasası Komisyonu (HCMC) bu iddiayı doğrulamadı, Binance sözcüsü de kuruma resmi bir ret bildirimi ulaşmadığını söyledi.
Binance, geçen Aralık ayında Yunanistan'da bir holding şirketi kurmuş, başvurusunu ise Ocak ayında yapmıştı. Şirketin eş CEO'su Richard Teng, Şubat ayında Reuters'a verdiği demeçte Yunanistan'ı sosyal, yetenek havuzu ve güvenlik gibi faktörleri değerlendirdikten sonra Avrupa'daki genişleme için uygun bir üs olarak seçtiklerini açıklamıştı.
24 Haziran'da Binance, Yunanistan'daki MiCA başvurusunu geri çektiğini ve farklı bir üye ülkede lisans arayışına gireceğini duyurdu. Şirket bu kararı, HCMC ile "iyi niyetle" aylarca çalıştıklarını ama süreç hakkında resmi bir karar çıkmamasını gerekçe göstererek açıkladı. Reuters'ın aynı gün yayımladığı haberde ise Binance'in İrlanda ve Letonya'daki düzenleyicilerle de görüştüğü, ancak şirketin geçmişteki kara para aklama cezaları ve karmaşık uluslararası yapısı nedeniyle dirençle karşılaştığı belirtildi.
Binance'in AB ve İngiltere birimi başkanı Gillian Lynch, dört beş düzenleyiciyle temas kurduklarını ama resmi başvurunun yalnızca Yunanistan'da yapıldığını doğruladı. Lynch, Yunanistan'ın başvuruyu neden reddetmek isteyebileceğini anlamadığını söylerken, şirketin Avrupa'dan ayrılmadığını, yalnızca yetkilendirme için farklı bir yol arayabileceklerini vurguladı.
Financial Times'ın hafta sonu yayımladığı habere göre Binance şimdi MiCA umutlarını Fransa'ya bağladı. Aynı haberde, Fransa, İtalya, Polonya ve İspanya'daki Binance kullanıcılarına varlıklarını nasıl çekecekleri konusunda bilgilendirme e-postaları gönderildiği aktarıldı. Binance kurucusu Changpeng Zhao ise 26 Haziran'da attığı bir paylaşımda, AB'nin kullanıcılarını dünyanın en yüksek likiditesinden kopardığını söyleyerek üzüntüsünü dile getirdi.
Rakipler müşteri transferi için kapışıyor
Binance'in yaşadığı belirsizlik, rakip borsalara da fırsat doğurdu. Malta üzerinden Ocak 2025'te MiCA onayı alan OKX'in kurucusu Star Xu, Binance'i geçiş döneminden sonra da MiCA gerekliliklerini kasıtlı olarak görmezden gelmekle suçladı. OKX Avrupa CEO'su Erald Ghoos ise Binance ve uyumsuz borsa Bybit'ten gelecek yeni mevduatlara yüzde 8 oranında teşvik sundu. Coinbase CEO'su Brian Armstrong da benzer şekilde, belirli ülkelerdeki Coinbase One abonelerine yüzde 5 teşvik önerisinde bulundu.
Mayıs 2025'te Almanya'nın BaFin kurumundan MiCA onayı alan dijital varlık altyapı sağlayıcısı BitGo da boşluktan faydalanmaya çalışıyor. Şirketin CEO'su Mike Belshe, henüz onay bekleyen firmaları BitGo Europe'un düzenlemeye uygun saklama ve işlem altyapısını kullanmaya davet etti.
Piyasa zaten uzun süredir zayıf seyrederken, Binance'e yönelik olumsuz haber akışı son bir haftada yaklaşık 967 milyon dolarlık çıkışa yol açtı. Bu rakam, Yunanistan başvurusunun geri çekildiği 24 Haziran'da yaşanan yaklaşık 1,5 milyar dolarlık çıkışa göre bir miktar toparlanmayı gösteriyor. Aynı dönemde OKX'e Binance'in kaybettiğine yakın miktarda giriş oldu.
