Amerikan Bankacılar Birliği (ABA), Bağımsız Topluluk Bankacıları Birliği (ICBA) ve 76 eyalet bankacılık birliği, Senato'da bekleyen Clarity Act tasarısının stablecoin getirisiyle ilgili maddelerinde değişiklik yapılmasını istedi. Pazartesi günü Senato Çoğunluk Lideri John Thune ile Azınlık Lideri Charles Schumer'a gönderilen ortak mektupta, ödeme amaçlı stablecoin'lere yönelik kuralların daha net çizilmesi gerektiği vurgulandı.
Mektubun odak noktası tasarının 404. maddesi. Bu madde, kripto şirketlerinin ödeme stablecoin'leri üzerinden doğrudan veya dolaylı faiz ya da getiri sunmasını yasaklıyor, ancak işlem bazlı ödüllere izin veriyor. Bankacılık kuruluşları, bu ayrımın pratikte yeterince net olmadığını düşünüyor.
Netlik eksikliği ne anlama geliyor?
Birlikler, mevcut haliyle 404. maddenin, müşterileri stablecoin'i uzun süre elde tutmaya teşvik eden faiz benzeri uygulamaların önüne geçip geçemeyeceğinin belirsiz olduğunu söylüyor. Bu da onlara göre stablecoin'lerin fiilen mevduat yerine geçmesi riskini doğuruyor, ki bu durum özellikle küçük ölçekli topluluk bankaları için sorun teşkil ediyor.
Gerekçe basit: topluluk bankalarındaki mevduatlar konut kredisi, küçük işletme finansmanı ve tarımsal kredi gibi yerel ekonomiyi ayakta tutan hizmetlerin kaynağı. Birlikler mektupta, stablecoin düzenlemelerinin faiz ve getiri benzeri teşviklere net sınırlar çizmesinin bu kredi akışını korumak açısından kritik olduğunu belirtti.
Talep ise açık: getiri yasağının güçlendirilmesi ve stablecoin bakiyesine veya elde tutma süresine bağlı ödüllere izin verebilecek belirsiz ifadelerin metinden çıkarılması.
Cephe genişliyor
Bu mektup, bankacılık sektörünün stablecoin getirisi konusundaki uzun süredir devam eden itirazının en son halkası. Aynı süreçte Federal Kolluk Kuvvetleri Memurları Birliği (FLEOA) ise tasarının Meclis versiyonuna destek verirken, kara para aklamayla mücadele ve merkeziyetsiz sistemlere yönelik soruşturmalarda kolluk yetkilerinin korunması için ek düzenlemeler istedi.
Tasarıdaki bir başka çözülmemiş mesele ise etik kuralları. Başkan, Başkan Yardımcısı, Kongre üyeleri ve diğer üst düzey federal yetkililerin görevdeyken dijital varlıklardan kişisel kazanç elde etmesini sınırlayan bir madde tasarıya eklenecek mi, henüz belli değil. Demokratların etkili isimlerinden Elizabeth Warren, bu maddenin tasarıya girmesi için Senato'ya resmi bir mektup gönderdi ve maddenin olmaması durumunda tasarının doğrudan Trump ailesine kapı araladığını savundu. Warren, Trump'ın 2025'te kripto girişimlerinden yaklaşık 1,4 milyar dolar kazandığını, bu rakamın 2024'teki toplam gelirinin iki katını aştığını hatırlattı.
Senato'da bir tasarının uzatma oylamasını (filibuster) aşabilmesi için 60 oy gerekiyor. Şu an 53 Cumhuriyetçi, 47 Demokrat senatör bulunduğuna göre, tasarının önündeki engeli aşması için Cumhuriyetçilerin en az 7 Demokrat oyu alması şart, üstelik kendi saflarında hiç fire vermemesi kaydıyla. Trump yönetimiyle Demokratlar arasındaki gerilimin tırmanması ve etik maddesi konusunda uzlaşmanın görünürde olmaması, bu 7 oyun toplanmasını da zorlaştırıyor.
Demokrat senatörler Chris Van Hollen ve Chris Murphy, itirazlarını bugün düzenlenecek bir basın toplantısıyla kamuoyuna taşıyacak. Toplantıya isimleri henüz açıklanmayan birkaç Demokrat senatörün daha katılması bekleniyor.
Tasarı şu an Senato gündeminde ve genel kurul oylamasını bekliyor. Senato'dan geçmesi durumunda, Beyaz Saray'a gitmeden önce Meclis'in de son haliyle tasarıyı onaylaması gerekecek.
