ABD Senatosu’nda kripto para düzenlemeleri üzerine süregelen tartışmalar, Demokratların merkeziyetsiz finans (DeFi) için sunduğu yeni yasa taslağıyla yeniden alevlendi. Basına sızan belgeler, Demokratların DeFi’yi “daha sıkı denetime tabi tutma” planını ortaya koyarken, sektör temsilcileri tasarının “fiilen DeFi’yi yasaklayacağı” uyarısında bulundu.
DeFi platformlarından elde edilen gelir ABD’de gündeme geldi
Politico’nun haberine göre, söz konusu öneri; bir DeFi platformunun ön yüzünden (front-end) gelir elde eden tüm kişi ve kuruluşların Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ya da Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu’na (CFTC) broker olarak kaydolmasını zorunlu kılacak. Tasarı, DeFi arayüzleriyle birlikte cüzdan geliştiricilerini, oracle operatörlerini ve hatta düğüm doğrulayıcılarını (node operator) bile düzenleme kapsamına alabilecek kadar geniş tanımlar içeriyor. Bazı büyük DeFi coinleri şu şekilde:
Blockchain Association CEO’su Summer Mersinger, bu önerinin ABD’de “merkeziyetsiz finansın, cüzdan geliştirme faaliyetlerinin ve yenilikçi uygulamaların fiilen yasaklanması” anlamına geleceğini söyledi. Mersinger’a göre, “bu dil uygulanabilir olmaktan çok uzak” ve sonuçta “sorumlu geliştiricileri yurtdışına iteceği” için inovasyonun merkezinin ABD dışına kaymasına yol açabilir.
Demokratların karşı teklifine göre Hazine Bakanlığı, “çok riskli” olarak değerlendirilen DeFi protokollerini içeren bir “kısıtlı liste” oluşturabilecek. Bu listeye alınan protokoller ABD vatandaşlarının erişimine kapatılacak; bu protokoller üzerinden düzenli gelir elde eden kullanıcılar ise cezai yaptırımlarla karşılaşabilecek. Ayrıca, Know Your Customer (KYC) kuralları, DeFi uygulamalarının ön yüzleri ve hatta non-custodial cüzdanlar için bile zorunlu hale getirilecek.
Cumhuriyetçi kanat, bu karşı teklifin “yasama metni bile olmayan, karmaşık ve kötü niyetli bir politika önerisi” olduğunu belirterek müzakereleri askıya aldı. Senato Bankacılık Komitesi’nin Cumhuriyetçi direktörü Catherine Fuchs, yapılan açıklamada “üzerinde mutabakata varılmış bir tarih belirlenene kadar görüşmelerin durdurulduğunu” bildirdi.
Kripto sektöründen tepki geldi
Kripto sektörünün önde gelen isimleri de bu gelişmeye sert tepki gösterdi. Coinbase CEO’su Brian Armstrong, öneriyi “kötü bir plan” olarak nitelendirerek, “ABD’nin kripto finansında lider olmasını engeller, inovasyonu yıllarca geriye götürür” dedi. Uniswap kurucusu Hayden Adams ise bu tür bir yasanın “DeFi’yi ABD’de öldüreceğini” savundu. Variant’ın hukuk direktörü Jake Chervinsky ise taslağı “benzeri görülmemiş, anayasaya aykırı bir hükümet müdahalesi” olarak değerlendirdi.
Uzmanlara göre, bu önerinin yürürlüğe girmesi durumunda ABD merkezli DeFi likiditesi ciddi ölçüde azalabilir. Newhedge verilerine göre, ABD borsaları halihazırda küresel kripto işlem hacminin yalnızca %10’unu oluşturuyor. Bu tür düzenlemeler, likiditenin tamamen denetimsiz bölgelere kaymasına ve Amerikan piyasasının rekabet gücünü kaybetmesine neden olabilir.
Senato’da yürütülen iki partili müzakereler zaten kırılgan bir dengede ilerliyordu. Eylül ayında yayımlanan “Responsible Financial Innovation Act” taslağı, spot kripto piyasalarının gözetimini CFTC’ye devretmeyi, SEC’in yetkisini sınırlamayı ve DeFi geliştiricilerine hukuki koruma sağlamayı amaçlıyordu. Ancak Demokratların yeni önerisi, bu uzlaşma zeminini tamamen sarsmış görünüyor.
Demokrat Senatör Ruben Gallego, partisinin “çalışmaya hazır olduğunu” söylese de, Cumhuriyetçiler bu yaklaşımı “siyasi manevra” olarak değerlendiriyor. Şimdilik kripto düzenlemeleri üzerindeki iki partili iş birliği donma noktasına gelirken, sektördeki genel hava karamsar. Eğer taraflar yıl sonuna kadar ortak bir yasa metni üzerinde anlaşamazsa, ABD kripto mevzuatında uzun süreli bir belirsizlik dönemi daha yaşanacak gibi görünüyor.
