ABD Senatosu, kripto para piyasasının yasal çerçevesini belirlemeyi amaçlayan Digital Asset Market Clarity Act için ağustos ayında oylama yapmayacak. Senato Çoğunluk Lideri John Thune, tasarının Kongre üyelerinin 14 Eylül’de Washington’a dönmesinin ardından gündeme alınacağını açıkladı.
Kripto sektörü, senatörlerin yaz arasına girmeden önce tasarı üzerindeki anlaşmazlıkları çözmesini bekliyordu. Ancak hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler arasında devam eden görüş ayrılıkları nedeniyle oylama takvimi eylül ayına kaydı.
Senatonun resmi takvimine göre üyeler 14 Eylül’de Washington’a dönecek. Böylece milletvekillerinin Clarity Act ve bekleyen diğer konular üzerinde çalışmak için yaklaşık üç haftası olacak.
John Thune eylül ayını işaret etti
John Thune, sözcüsü aracılığıyla yaptığı açıklamada ağustos ayında Clarity Act oylaması düzenlenmeyeceğini doğruladı. Thune, tasarının Senato döndükten sonra ilk gündem maddelerinden biri haline geleceğini söyledi.
Thune, Demokratların ağustos ayında oylama yapılmasına karşı çıktığını belirtti. Ayrıca tasarının destekçileriyle birlikte çalıştığını ve Cumhuriyetçi Senatör Cynthia Lummis’in süreçte önemli rol oynadığını ifade etti.
Senato, yaz arasından önce hükümetin ara seçimlere kadar finanse edilmesini sağlayacak geçici bütçe tasarısına odaklanacak. Rusya’ya yönelik yaptırım paketi ve bazı federal görevlere yapılacak atamalar da kalan gündemin öncelikli maddeleri arasında yer alıyor.
Clarity Act için tartışma süresini sınırlayacak bir zaman anlaşmasının bulunmaması, tasarının ağustos takvimine alınmasını daha da zorlaştırdı. Diğer gündem maddeleri için bu tür anlaşmalar sağlanırken kripto tasarısında benzer bir uzlaşmaya ulaşılamadı.
Clarity Act için 60 oy gerekiyor
Tasarının Senatodaki prosedür engelini aşabilmesi için en az 60 senatörün desteğini alması gerekiyor. Bununla birlikte tasarının şu anda basit çoğunluk anlamına gelen 50 oya ulaşıp ulaşmadığı bile net değil.
Bazı Cumhuriyetçi senatörler tasarıya açıkça karşı çıkıyor. Demokratlar ise ABD Başkanı Donald Trump’ın kripto para sektöründeki faaliyetlerini kapsayacak daha katı etik kuralları kabul etmesini talep ediyor.
Senato Bankacılık Komitesi, Clarity Act’i mayıs ayında 15’e karşı 9 oyla kabul etmişti. Demokrat senatörler Ruben Gallego ve Angela Alsobrooks da tasarının komiteden çıkmasına destek vermişti. Ancak bu destek, tasarının Senato Genel Kurulunda gerekli 60 oyu alacağı anlamına gelmiyor.
Milletvekilleri, yasa tasarısındaki teknik konuların büyük bölümünde uzlaşmaya vardı. Buna karşılık kalan anlaşmazlıklar giderek siyasi konular üzerinde yoğunlaşıyor.
Trump’ın kripto gelirleri etik tartışmasının merkezinde
En büyük anlaşmazlık, Başkan Trump ve diğer üst düzey kamu görevlilerinin kripto para sektöründeki finansal çıkarlarını düzenleyecek etik hükümden kaynaklanıyor. Trump, 2025 yılında çeşitli kripto girişimlerinden 1 milyar doların üzerinde gelir elde ettiğini açıklamıştı.
Trump’ın Cynthia Lummis tarafından hazırlanan bir etik düzenlemesini kabul ettiği bildirildi. Ancak Demokrat senatörler ile Cumhuriyetçi Thom Tillis, mevcut metnin yeterince güçlü olmadığı görüşünü savundu.
Tillis ve Demokrat Senatör Ruben Gallego, alternatif bir etik düzenlemesi hazırlayarak temmuz ayının sonunda Beyaz Saray’a iletti. Beyaz Saray henüz bu öneriye kamuoyu önünde yanıt vermedi.
Tarım Komitesinin yetki alanına giren hükümler, kolluk kuvvetlerinin talepleri ve stablecoin sahiplerine sunulan getiri ile ödüller de müzakerelerde çözülemeyen başlıklar arasında yer alıyor.
İlk oylama 15 veya 16 Eylül’de yapılabilir
Bundan sonraki kritik adımı John Thune’un tasarı için “cloture” başvurusunu ne zaman yapacağı belirleyecek. Cloture, Senatodaki tartışmayı sınırlandırarak tasarının oylama aşamasına geçmesini sağlayan prosedürü ifade ediyor.
Thune bu başvuruyu Senato tatile girmeden önce yaparsa ilk prosedür oylaması 15 Eylül Salı günü düzenlenebilir. Başvurunun senatörlerin dönüşünden sonra yapılması halinde ise en erken tarih 16 Eylül Çarşamba olacak.
Sektör temsilcileri ertelemeye rağmen tasarının eylül ayında ilerleyebileceğine inanıyor. Digital Chamber CEO’su Cody Carbone, tarafların önümüzdeki haftalarda başarılı bir oylama için gerekli ortak zemini bulmaya çalışacağını belirtti.
Crypto Council for Innovation CEO’su Ji Hun Kim ise gecikmeyi hayal kırıklığı olarak değerlendirdi. Kim’e göre kapsamlı bir piyasa yapısı yasasının bulunmaması, ABD merkezli kullanıcıları ve geliştiricileri yurt dışına yöneltiyor.
Clarity Act’in yasalaşması, kripto varlıkların menkul kıymet veya emtia olarak sınıflandırılmasında daha açık kurallar sağlayabilir. Tasarı ayrıca ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ile Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu arasındaki yetki paylaşımını daha belirgin hale getirmeyi amaçlıyor.
